第二课 我国公民的政治参与
一、单项选择题
1．（2019·湖北高三）武汉市武昌区推广“武昌微邻里”手机平台，通过这个平台，街道干部和职能部门深入基层，下沉网格，现场协调解决问题。这个平台还和网上群众工作部服务平台深度融合，在基层社会治理中发挥越来越大的作用。“武昌微邻里”和网上群众工作部服务平台深度融合
①提高了公共事务治理的效率和水平，实现了多元主体共治
②有利于提高街道在城市治理中的基础地位和统筹协调能力
③创新居民自治的组织形式，彰显了街道的自治功能
④是一种全新的基层治理模式，保障了居民决策权有效行使
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：材料强调平台在基层社会治理中发挥越来越大的作用，提高了公共事务治理的效率和水平，实现了多元主体共治，①入选。②：题中强调街道干部和职能部门深入基层，现场协调解决问题，从而有利于提高街道在城市治理中的基础地位和统筹协调能力，②入选。④：居民可以参与民主决策，但并没有决策权，④排除。故本题选A。
2．（2019·湖北高三）2019年10月，全国人大常委会公布《未成年人保护法（修订草案）》和《预防未成年人犯罪法（修订草案）》，公开征求社会各界意见，最大限度地反映各方民意，凝聚各方共识，汇集各方智慧，征求意见截至11月29日。公开征求社会各界意见
①表明全国人大常委会坚持民主集中制原则
②便于公民通过社情民意反映制度参与决策
③有利于畅通民意反映渠道，保障公民的基本政治权利
④体现民主立法，使我国法律更好地体现民意
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：全国人大常委会公布《未成年人保护法（修订草案）》和《预防未成年人犯罪法（修订草案）》，公开征求社会各界意见，这表明全国人大常委会坚持民主集中制原则，坚持民主立法，使我国法律更好地体现民意，①④正确。③：材料中并未体现公民的基本政治权利，③排除。②：材料中公民是通过重大事项社会公示制度参与民主决策，不是“通过社情民意反映制度”，②与材料不符。故本题选B。
3．（2019·安徽六安一中高三月考）“垃圾处置很重要，但不能修在我家旁边”。“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。这种处理方式不仅使当地经济投资受损，审批机构的公信力也受到影响。解决“邻避”问题，需要
①全面吸纳民意，提升政府的公信力 ②完善补偿机制，实现个体利益的最大化
③民众增强公共精神，理性维护自身利益 ④政府决策公开透明，引导公众有序参与
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】根据材料，上马垃圾焚烧发电项目前民众反对，然后政府叫停，说明政府已经充分吸纳了民意，全面吸纳民意说法不符合题意，排除①；政府上马项目目的是实现人民群众的根本利益，并不是实现个体利益的最大化，排除②；上马垃圾焚烧发电项目前民众反对，但该项目最根本也是实现人民的根本利益，说明民众增强公共精神，理性维护自身利益，③符合题意；政府在上马此类项目时应公开决策过程，引导民众有序参与到项目中，民众民主参与，项目建设体现了民意，民众就会支持项目建设，④符合题意。故选D。
4．（2019·安徽高考模拟）“村民说事”，是某县委探索推进基层协商民主建设、提高基层治理能力的创新机制。“村民说事”坚持以党组织为核心引领，以“共商共信、共建共享”为遵循，融合了“说事、议事、办事、评事”环节。“村民说事”制度对提升基层社会治理水平的积极作用表现在
①发挥了党的领导核心作用，密切了基层组织和村民的联系
②搭建民意表达平台，切实保障基层群众的知情权和决策权
③推进协商民主，落实基层管理和服务目标，促进依法行政
④创新民意评价方式，加强基层民主监督，规范村级权力运行
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】坚持以党组织为核心引领表明了“村民说事”制度发挥了党的领导核心作用，密切了基层组织和村民的联系，故①符合题意；以“共商共信、共建共享”为遵循，融合了“说事、议事、办事、评事”环节，表明了“村民说事”制度创新民意评价方式，加强基层民主监督，规范村级权力运行，故④符合题意；②错误，基层群众与参与决策的权利，但没有决策权；③错误，村民委员会是村民自我管理、自我服务和自我教育的基层群众性自治组织，不是国家机关，不能依法行政。故本题答案为C。
5．（2019·天津高考真题）2019年3月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行为促进条例》。《条例》起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。上述材料表明
①立法工作必须坚持党的领导
②人大代表行使了提案权和决定权
③人民代表大会常务委员会是最高立法机关
④公民通过社情民意反映制度参与民主决策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】此题考查中国共产党的领导、民主决策的相关知识。天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行为促进条例》，这表明立法工作必须坚持党的领导，①正确；《条例》起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策，④正确；决定权属于人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表行使提案权，②说法错误，排除；全国人民代表大会是最高立法机关，③说法错误，排除。故本题选B。
6．（2018·江苏高考真题）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主
①是加强权力监督体系建设的必要前提 ②是我国社会主义民主政治的特有形式
③是推动公民参与民主监督的主要方式 ④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】本题考查发展社会主义协商民主。某市在协商民主的实践中，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利，表明协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，既丰富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合题意。①③选项在材料中未体现。答案为C。
7．（2018·湖北高考模拟）2019年2月1日，江西M社区建立“开放空间居民议事厅”，在既定的议事规则下，居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言，并提出行之有效的解决方案；同时构建线上线下联动平台，形成了“微信议事厅”“网格议事厅”“楼宇议事厅”等细分载体，社区许多公共问题得以解决。这一做法
①实现民事民定，调动了基层群众参与基层公共事务管理的积极性
②创新居民自治的组织机构，彰显了社区的自治功能
③是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾
④推动社会治理方式现代化，提高了基层政府治理效率
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
【答案】C
【解析】①③：江西M社区建立“开放空间居民议事厅”，在既定的议事规则下，居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言，并提出行之有效的解决方案。这一做法实现了民事民定，调动了基层群众参与社会治理的积极性，①正确；这一做法是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾，③正确。②：这一做法并没有创新居民自治的组织机构，排除②。④：社区不是基层政府机关，材料中的做法与提高基层政府治理效率无关，④错误。故本题选C。
8．（2019·湖北黄冈中学高考模拟）2019年2月28日，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强表示，《退役军人保障法(草案)》征求意见稿已形成，退役军人事务部正在对法律草案进行修改完善，待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见。政府有关部门面向社会公开征求意见
①有利于凝聚社会共识，完善退役军人保障法
②有利于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
③有利于公民依法行使国家立法权，促进科学民主开门立法
④是尊重公民监督权，发挥社会监督作用的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】“待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见”，这样做有利于凝聚社会共识，完善退役军人保障法，①符合题意。“待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见”，此措施有利于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，②符合题意。全国人大及其常委会可以行使国家立法权，公民不能行使国家立法权，③表述错误。“政府有关部门面向社会公开征求意见”体现的是公民参与民主决策，而不是民主监督，④不符合题意。故本题选A。
9．（2019·黑龙江大庆中学高三期中）某高二学生在进行社会实践中，对“城中村”和“村中城”现象做了比较深入的调查研究。该学生在调研后就进一步提升城市化水平，向有关决策部门提出了自己的合理化建议，他可选择的途径和理由是
①信访制度，因为保障公民的决策权，有利于促进决策的民主化和科学化
②社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
③社会听证会制度，因为听证于民是为了决策利民
④重大事项社会公示制度，因为行使建议权有利于公民参与民主监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：公民没有决策权，①错误。②③：该学生可以通过社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源，也可以通过社会听证会制度，因为听证于民是为了决策利民，②③正确。④：重大事项社会公示制度属于民主决策，不是民主监督，④错误。故本题选C。
10．（2019·全国高考模拟）M县在村(居)民委员会换届选举中，采取“广泛宣传、加强联系、荐贤举能、规范程序、严肃纪律、精准指导”六项措施，选民参选率高达97.29%，比上届提升1.23%，一次选举成功率达99.4%。这表明
①我国实行直接选举与间接选举相结合的方式
②选民范围不断扩大，选民积极行使民主权利
③选民的主人翁意识增强，政治参与能力提高
④要加强选举工作管理，保障选民行使民主权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】本题考查民主选举的知识。上述材料显示，政府加强换届选举工作，切实保障选民行使自己的民主权利，激发了广大选民参与民主选举的政治热情，选民的主人翁意识增强，故题肢③④正确且符合题意；材料未涉及选举方式，且村(居)民委员会选举都是直接选举，故题肢①排除；题肢②中“选民范围不断扩大”的说法错误，故排除。故本题答案选D。
11．（2019·山东高考模拟）近年来,H市某社区居委会以发挥社区社会组织作用为其重要工作方式,通过建立社区社会组织孵化基地，先后培育了“假日小格格”公益行动计划,“邻里能帮就帮互助会”、“老人幸福安全岛”、“家暴不再沉默——家庭问题社区干预”等社区社会组织,针对群众需求，通过社区联动实施项目化服务。在这一过程中，该社区居委会
①承担社会建设职能,促进和谐社区建设 ②发挥群众性自我管理和自我服务的功能
③发展民主自治,建设祥和文明社区 ④实行基层民主,夯实社会主义基层政权建设
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】在建立社区社会组织孵化基地这一过程中，该社区居委会发挥群众性自我管理和自我服务的功能，针对群众需求，通过社区联动实施项目化服务，发展民主自治,建设了祥和文明社区，②③项符合题意；该社区是群众自治组织，不履行承担社会建设职能，①项说法错误；社区是群众自治组织，不属于基层政权机关，④项说法错误；正确选项为B。
12．（2019·河南高三期末）今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年。发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在。某县创新推行“村民自治工作群”，一村一群，一户一人，用于监督村级事务。群里及时公开相关事务，并做好资料的存档保留，让群众广泛深入地参与监督，受到群众称赞。建立“村民自治工作群”
①坚持和发展了“枫桥经验”，是党的群众路线在社会治理中的具体体现
②有利于规范村干部行为，推进基层政权治理体系和治理能力现代化
③有利于保障公民基本政治权利，夯实村民自治的基础，提高民主管理水平
④为村民直接行使民主权利开辟了新的监督渠道，增强村民的监督意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】此题考查基层群众自治的相关知识。推行“村民自治工作群”，群里及时公开相关事务，并做好资料的存档保留，让群众广泛深入地参与监督，受到群众称赞。这坚持和发展了“枫桥经验”，是党的群众路线在社会治理中的具体体现，为村民直接行使民主权利开辟了新的监督渠道，增强村民的监督意愿，①④正确；村委会属于村民自治的机构，不是国家政权机关，②中的“基层政权治理”说法错误，排除；村民自己选举当家人是实现村民自治的基础，建立“村民自治工作群”与村民自已选举当家人没有直接关系，③与材料无关，排除。故本题选B。
二、非选择题
13．（2019·山东省临沂第一中学高三月考）阅读材料，完成下列要求。
2019年，M市扎实推进乡村振兴战略。
材料一M市在乡村振兴中,重视发挥民主党派的作用。要求民主党派会员立足自身专业,充分发挥行业优势,围绕乡村振兴规划、现代农业发展规划等多个维度,深入乡村、一线开展“大调研、大学习、大讨论”。充分利用人代会、政协会、专题协商会等多种方式,围绕乡村振兴调研课题,积极建言献策。
材料二M市在乡村振兴中,大力实施“头雁工程”,开展打造“百名优秀书记、百个先进党支部”行动,向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村、乡村振兴市级示范村全面选派第一书记。加快培育各类自治组织,引导农民说事、议事、主事;探索搭建村民议事会、村民理事会、村民监事会等民主协商平台,规范民主议事程序。深入推进扫黑除恶专项斗争,持续推进平安乡村建设。持续培育乡村文明新风,提高乡村社会文明程度。
（1）结合材料一和所学政治生活知识，说明民主党派在M市乡村振兴中所发挥的作用。
（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析M市是如何推进乡村振兴的。
【答案】（1）①履行参政党职能,发挥民主党派的人才优势,为乡村振兴提供智力和人才支撑。②积极参政议政,参与乡村振兴规划等相关政策的制定。③积极参与政治协商,为乡村振兴建言献策。
（2）①加强农村基层党组织建设,发挥党在乡村振兴中的领导核心作用。②健全完善农村基层自治组织,调动农民参与基层民主管理的积极性,发挥农民在乡村振兴中的主体作用,激发乡村振兴活力。③健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系(或“坚持依法治国和以德治国相结合”亦可),坚持人民民主专政,坚决打击农村各类违法犯罪行为,保障乡村振兴有序进行;加强乡村德治建设,推动乡村和谐发展。
【解析】本题以M市扎实推进乡村振兴战略为背景材料，从政治生活角度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析和解决问题的能力，本题难度一般。
（1）本题要求考生结合材料一和所学政治生活知识，说明民主党派在M市乡村振兴中所发挥的作用。
本题的知识范围是所学政治生活知识，问题指向是结合材料一，说明民主党派在M市乡村振兴中所发挥的作用，属于材料分析题。
具体解答本题考生可结合材料一中关键信息并转化为政治生活的相关知识来组织答案：“要求民主党派会员立足自身专业,充分发挥行业优势”，可从履行参政党职能，发挥民主党派的人才优势，为乡村振兴提供智力和人才支撑来回答。
“围绕乡村振兴调研课题”，可从参政议政来回答；“积极建言献策”可从政治协商来回答。
（2）本题要求考生结合材料二，运用政治生活知识，分析M市是如何推进乡村振兴的。
本题的知识范围是运用政治生活知识，问题指向是结合材料二，分析M市是如何推进乡村振兴的，属于措施类主观题。
具体解答本题考生可结合材料二中M市推进乡村振兴的措施并转化为政治生活相关知识来组织答案：
M市在乡村振兴中,大力实施“头雁工程”，可从加强农村基层党组织建设,发挥党在乡村振兴中的领导核心作用来回答。
“加快培育各类自治组织”，可从健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系来回答。
“深入推进扫黑除恶专项斗争,持续推进平安乡村建设”。可从坚持人民民主专政,坚决打击农村各类违法犯罪行为,保障乡村振兴有序进行来回答。
“持续培育乡村文明新风,提高乡村社会文明程度”，可从加强乡村德治建设,推动乡村和谐发展来回答。
14．（2019·周口市中英文学校高三期中）阅读材料。完成要求。
2019年1月，全国各地省市县三级党政“一把手”通过人民网“地方领导留言板”答复约2.2万项网民留言，同比增长47%．各地网民留言约3.1万项，同比增长56%。网络问政广受欢迎的现实表明，一方面，民众在现实生活中有诸多疑问需要解答，传统的反映渠道很难在短时间内得到回音，网络平台则能够很好地解决这一难题。另一方面政府官员多了一条了解社情民意、群众所需的重要渠道、作为重大决策的参考信息。
结合材料从公民的政治生活角度，说明我国推进网络问政的依据。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。公民参与“网络问政”是人民当家作主的重要体现。②我国人民民主具有广泛性和真实性，是最广泛、最管用的民主。公民参与“网络问政”，是国家对公民政治权利的保障，而且得到了日益充分的实现。③依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。④“网络问政”，可以促进国家科学决策、民主决策，有利于政策措施的贯彻执行，这有利于推进社会主义政治文明建设，有利于社会安定与和谐。
【解析】此题以我国积极推进网络问政为背景材料，考查《政治生活》的相关知识。
本题要求结合材料从公民的政治生活角度，说明我国推进网络问政的依据。属于依据类试题，知识范围是公民的政治生活角度，解答时由材料信息入手进行分析。“民众在现实生活中有诸多疑问需要解答，传统的反映渠道很难在短时间内得到回音，网络平台则能够很好地解决这一难题”这说明我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。推进网络问政体现了人民民主是最广泛、最管用的民主，有利于保障公民的政治权利，保障人民当家做主；有利于依法有序扩大公民的政治参与；“政府官员多了一条了解社情民意、群众所需的重要渠道、作为重大决策的参考信息”这说明推进网络问政可以促进国家科学决策、民主决策，有利于政策措施的贯彻执行，这有利于推进社会主义政治文明建设，有利于社会安定与和谐。
15．（2020·湖北高一期末）阅读材料，回答问题。
2019年3月，乐山迎来了一件全民参与的大事，那就是创建全国文明城市和国家卫生城市已进入攻坚阶段。为了成功创建文明卫生城市，大街上随处可见带着红袖标的“双创”督导员。他们走上街道，清扫落叶、劝导不文明行为，发挥主人翁精神，为把乐山打造成为一个宜居的山水城市和旅游观光城市尽一份力。广大青年积极参与，成立了一批“双创”志愿服务队，充分发挥志愿者积极作用，为乐山城市建设贡献青春智慧和青春力量。为更好地推进“双创”工作，乐山新闻网海棠社区会客厅特别邀请了大佛景区和市中区相关部门负责人到场做客，就“助力双创，共建美丽嘉州”主题，与网友进行面对面交流。针对少数机关干部在执行过程中走样，落实双创措施不积极的现象，更需要发挥人民群众监督作用。
（1）结合材料，运用“公民的政治生活”相关知识，谈一谈乐山市民在创建全国文明城市和国家卫生城市过程中应如何作为？
（2）创建文明城市，需要每一个人参与其中。作为乐山市的一名中学生，更应该为创建文明城市尽一份力。为此，请你为创建文明城市写两条倡议。要求：每条限定20字以内。
【答案】（1）①坚持权利与义务相统一的原则。乐山市民在享受创建文明城市带来的一系列便利的同时，更要自觉履行义务，遵守法律和规则，维护社会秩序，为创建文明城市尽一份力。
②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。乐山市民应从大局出发，服从大局利益，避免因个人的一时方便而损害城市形象。
③通过社情民意反映制度等途径参与民主决策，为双创工作建言献策。
④通过合法途径参与民主监督，敢于与破坏双创工作的违法失职行为作斗争。
（2）答案示例：从身边小事做起，彰显文明素质。遵守规则，做文明学生。
美丽乐山大家创，文明成果大家享。我以我心爱乐山，我以我行创文明。
【解析】本题以乐山市民创建全国文明城市和国家卫生城市为背景材料，考查“公民的政治生活”相关知识。第（1）问可结合材料，从坚持权利与义务相统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则、通过社情民意反映制度等途径参与民主决策、通过合法途径参与民主监督等方面，谈一谈乐山市民在创建全国文明城市和国家卫生城市过程中应如何作为。第（2）问可围绕为创建文明城市尽一份力这一主题，从美丽乐山大家想、大家创、大家享。做好身边小事，彰显文明素质。遵守规则，做文明学生等方面写出倡议。
（1）本题要求结合材料，运用“公民的政治生活”相关知识，谈一谈乐山市民在创建全国文明城市和国家卫生城市过程中应如何作为。
从材料可以看出，乐山市民在享受创建文明城市带来的一系列便利的同时，更要自觉履行义务，遵守法律和规则，维护社会秩序，为创建文明城市尽一份力。乐山市民应从大局出发，服从大局利益，避免因个人的一时方便而损害城市形象。乐山市民应积极参与民主决策，为双创工作建言献策，要敢于与破坏双创工作的违法失职行为作斗争。可运用“公民的政治生活”相关知识，从坚持权利与义务相统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则、通过社情民意反映制度等途径参与民主决策、通过合法途径参与民主监督等方面，谈一谈乐山市民在创建全国文明城市和国家卫生城市过程中应如何作为。
（2）创建文明城市，需要每一个人参与其中。作为乐山市的一名中学生，更应该为创建文明城市尽一份力。本题要求请你为创建文明城市写两条倡议。
建议可结合中学生的特点，围绕为创建文明城市尽一份力这一主题，从美丽乐山大家创，文明成果大家享。做好身边小事，彰显文明素质。遵守规则，做文明学生等方面写出倡议。
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